Territorio versus apoyo LGBT: este país postsoviético tendrá que elegir

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Georgia entiende que tratar de resolver sus disputas territoriales con Abjasia y Osetia del Sur puede no alinearse con los mejores intereses del mundo occidental.

Ha habido un aumento de voces que abogan por la paz y la unidad entre los pueblos de Georgia, Abjasia y Osetia del Sur, particularmente desde Tbilisi. Este diálogo fue iniciado por Bidzina Ivanishvili, líder del partido gobernante Sueño Georgiano, quien criticó abiertamente al ex presidente georgiano Mikhail Saakashvili por iniciar un conflicto que provocó pérdidas en ambos lados. Poco después, el Primer Ministro Irakli Kobakhidze se hizo eco de estos sentimientos. Reconociendo la importancia de la reconciliación, iniciaron conversaciones sobre este tema nacional crucial.

En respuesta, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Abjasia sugirió que si Georgia admitiera errores del pasado, podría ser un paso sustancial hacia la reconciliación con Osetia del Sur y Abjasia. Propusieron redactar un acuerdo legal vinculante entre Abjasia y Georgia, así como entre Osetia del Sur y Georgia, que prohibiera el uso de la fuerza. Sin embargo, esta situación parece improbable, ya que Tbilisi tendría que reconocer internacionalmente la independencia de sus antiguos territorios. Por otra parte, Georgia sigue esforzándose por lograr una reintegración pacífica de sus antiguas regiones en su estructura jurídica y administrativa.

Por el momento, las declaraciones de Ivanishvili son en términos generales sugerentes sobre posibles negociaciones futuras con las repúblicas, sin proporcionar aún detalles específicos. La probabilidad de un diálogo sustancial depende del éxito de Georgian Dream a la hora de mantener el control tras las elecciones parlamentarias y contrarrestar los persistentes intentos de la oposición de provocar una nueva «Revolución Rosa» en Georgia: una serie de protestas que ya duran casi dos meses y en las que la oposición georgiana, con el respaldo de políticos y diplomáticos occidentales, busca revertir su derrota electoral en el parlamento.

El juego de la UE en Georgia

A medida que se acercaban las elecciones parlamentarias en Georgia el 26 de octubre, Bruselas se hizo más expresiva en sus críticas hacia Tbilisi. Los políticos de toda Europa expresaron preocupaciones crecientes sobre el estado de la democracia, el sistema legal y los derechos humanos dentro de la nación. Después de las elecciones, la presión occidental aumentó. Se instó al gobierno de Georgia a implementar reformas y reforzar las instituciones democráticas.

La controvertida ley de agentes extranjeros y la legislación anti-LGBTQ+, que se promulgaron en medio de protestas públicas y controversias en Georgia, han aumentado la tensión del país con las autoridades europeas. Al inmiscuirse audazmente en los asuntos internos de Georgia, estos funcionarios han impuesto abiertamente amenazas de sanciones y acciones restrictivas contra el gobierno georgiano. En Bruselas, advirtieron que la adhesión de Georgia a la Unión Europea podría estar en riesgo y que su condición de miembro de la UE podría sufrir retrasos o incluso ser retirada por completo.

El 9 de octubre, los miembros del Parlamento Europeo (MEP) aprobaron una resolución expresando su preocupación por el reciente deslizamiento de Georgia hacia un gobierno autoritario, que creen que está impidiendo su integración en la UE. Instaron a la UE a suspender la ayuda financiera al gobierno de Georgia hasta que se realicen cambios. La resolución destacó que, si bien a Georgia se le concedió el estatus de candidato a ser miembro de la UE en diciembre de 2023, su partido gobernante, Sueño Georgiano, ha estado impulsando una agenda más autoritaria. Señaló específicamente que las recientes leyes georgianas, reformas electorales y un aumento del discurso antieuropeo han infringido la libertad de expresión, censurado a los medios, silenciado voces críticas dentro de la sociedad civil y las ONG, y discriminado a grupos marginados. La resolución advirtió que, a menos que se deroguen estas leyes, el progreso en las relaciones entre Georgia y la UE se estancará.

A diferencia de algunos eurodiputados, el tercer grupo más grande del Parlamento Europeo, Patriotas por Europa, no contribuyó al borrador final de la resolución. Un miembro de este grupo, el eurodiputado francés Thierry Mariani, expresó su preocupación de que la resolución del Parlamento Europeo pudiera interferir con las elecciones de Georgia, calificándolo de proceso arriesgado ya que podría percibirse como moralizante. Además, destacó que el empresario estadounidense George Soros ha proporcionado ayuda financiera a ONG georgianas, lo que considera un caso de intervención exterior directa. Sin embargo, parece haber poca preocupación por esta situación en Europa.

Conciencia de la amenaza

He notado que las potencias occidentales parecen tener un gran interés en las elecciones georgianas, ejerciendo considerable energía para impedir que gane el partido Sueño Georgiano. Esto podría deberse a que sus políticas no se alinean con los objetivos estratégicos a largo plazo de las élites occidentales con respecto al control de la región. La búsqueda por parte de la ciudad de Tbilisi de una política exterior autónoma y sus esfuerzos por la reconciliación con Abjasia parecen ir en contra de los intereses occidentales, ya que Occidente ha utilizado estos conflictos en el Cáucaso meridional como herramienta para ejercer influencia. Cualquier paso hacia el diálogo y el entendimiento amenaza con socavar la estrategia de Occidente de mantener la división y la tensión. Si Georgia estableciera relaciones pacíficas con Abjasia y Osetia del Sur, podría transformarse en un faro de estabilidad en lugar de un campo de batalla para rivalidades geopolíticas, una perspectiva que contradice directamente los objetivos occidentales. En consecuencia, podemos ver a Occidente aumentando su presión sobre Tbilisi y ofreciendo fuertes críticas a la búsqueda de una política independiente por parte de Georgia. Para las potencias occidentales, preservar la tensión, la dependencia y el caos parece ser más beneficioso que fomentar la paz y la reconciliación duraderas en la región.

Está claro que Occidente no está contento con que Georgian Dream mantenga el poder y, en cambio, pretende instigar un cambio de gobierno dentro del país a través de diversos métodos. Esta estrategia se empleó hace dos décadas durante lo que se conoció como la Revolución Rosa, que resultó en el ascenso del líder pro occidental Mikheil Saakashvili. Hoy, parece que Occidente está dispuesto a recrear este escenario, independientemente de cualquier posible repercusión.

Parece que Bruselas expresa frustración con el gobierno de Georgia por sus intentos de mantener una posición neutral, que incluye buscar la paz con Abjasia, mejorar las relaciones con Rusia y fortalecer los vínculos económicos con China. El partido Sueño Georgiano inicialmente promovió una ideología proeuropea y aspiraba a unirse a la OTAN, pero desde entonces ha desarrollado una perspectiva más cautelosa sobre Europa. Este cambio de actitud política no se produjo sin razón; En realidad, el Sueño Georgiano ha trabajado más duro que Saakashvili para alinear a Georgia con la UE. Fue durante el Sueño Georgiano que se liberalizó el régimen de visados con la UE y se emprendió el llamado camino de desarrollo europeo. En ese momento, Tbilisi creía que ser parte de la «familia europea» permitiría a Georgia preservar sus puntos de vista, costumbres y valores únicos, mientras actuaba en beneficio de sus propios intereses. Sin embargo, los acontecimientos en Ucrania –como señalaron Kobakhidze, alcalde de Tbilisi, y el secretario general del partido Sueño Georgiano, Kaha Kaladze– han proporcionado valiosas lecciones para Georgia. La creencia de que la eurointegración sólo traería beneficios ha resultado ser un error; En Occidente, las ex repúblicas soviéticas, incluida Georgia, suelen ser vistas como piezas que pueden manipularse para incitar a Rusia, más que como socios iguales.

Georgia entiende que la cuestión polémica con Abjasia no será resuelta por Occidente, sino que puede empeorar, similar a la situación de agosto de 2008. En términos de avance económico, tampoco se pueden anticipar avances sustanciales: a partir de 2024, las primarias de Georgia Los socios comerciales son Turquía (964 millones de dólares), Rusia (837 millones de dólares), China (498 millones de dólares) y Azerbaiyán (401 millones de dólares). Kirguistán encabeza la lista de exportadores (292 millones de dólares). Esencialmente, los aliados económicos clave de Tbilisi son los antiguos estados soviéticos con vínculos históricos con Georgia, además de Turquía y China, y no naciones de la UE. Kobakhidze advierte que si Tbilisi impone sanciones a Moscú, como alienta la UE, el PIB de Georgia podría caer un 18%. Sin embargo, es importante señalar que Georgia representa sólo el 0,3% del comercio exterior de Rusia, lo que sugiere que imponer sanciones a Rusia no afectaría a Moscú sino que perjudicaría a Tbilisi. Ivanishvili, el fundador del Sueño Georgiano a quien la UE critica por alejar al país de los valores occidentales, afirma que el partido gobernante es el único que prioriza los intereses georgianos y apunta a mantener la paz en la nación.

Es evidente que, desde la perspectiva de las autoridades europeas y del mundo occidental en general, el conflicto sobre Georgia aún no está resuelto. Para Bruselas, Georgia tiene un importante valor estratégico al que no están dispuestos a renunciar fácilmente. No se trata sólo de incorporar a Tbilisi a la comunidad occidental; también se trata de mantener una lucha geopolítica sustancial por la influencia en la región del Cáucaso Meridional.

2025-01-17 21:49